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4万亿2.0背后:建设资金需bet36体育在线: 地方自筹 银行融资信贷难松动
时间:2019-05-31 20:55

“加快审批新项目”的消息让市场没亢奋几天,国家发改委澄清 “新一轮4万亿投资到来”不实的消息倒让市场冷静了不少。
  据悉,这些热批项目的背后,大部分的建设资金需要地方政府自筹,但是银行对地方融资平台的信贷却很难松动。
  投资再次被“委以重任”
  农业银行发布的《宏观经济周评》表示,随着经济下行风险加大,在稳增长、调结构和控物价三大政策目标中,稳增长重要性显著提高。农行建议,投资拉动增长,以下四方面措施可以考虑:增加基层配套投资;甄别推进在建续建项目;扩大民间投资领域范围;在鼓励居民基本住房需求的同时,进一步抑制投资投机性需求。
  因消费稳定难增,出口无力控制,稳增长的责任再次落到投资身上。
  投资被委以重任,国家发改委的举动就显得至关重要。该部门官方网站的“项目审批与批准”一栏显示,今年前4个月,发改委批准了868个新项目,仅4月份,在经济增速放缓表现明显时,发改委就批准了254个项目,比去年同期高出两倍以上。5月21日,一天就有超100个项目获得批复。
  近几日,记者看到,国家发改委大门进进出出的人络绎不绝,发改委门口旁的临时停车场也停着不少车,车内三三两两的人或在等人,或在等待“叫号”。停车场的管理人员表示:“停在这里的这些车几乎都是等审批项目的人,我在这里干了两年,最近倒也没有说人特别多,因为来这里的人一直都很多。”
  在和记者交谈时,从发改委出来或者是在门口等候的人,大都称自己是来“拜访领导和看朋友”,很少有承认是来“跑项目”的。不过,记者还是碰到了几位跑项目的地方官员。
  中金公司的报告表示,由于基建建设是政府对冲经济下滑的最快最直接工具,因此在经济寻底阶段,清洁能源、节能环保、城市轨道交通、铁路等投资有望先行或在以前的基础上继续加大力度。
  同时,汇丰制造业PMI显示,5月份中国制造业PMI预览值为48.7%,较4月份的49.3%再次回落,表明经济增长的速度在继续放缓。上周三召开的国务院常务会认为,面对不断加大的经济下行压力,365在线体育投注,要把稳增长放在更加重要的位置。
  大量资金需自筹 银行严控平台贷
  业内人士认为,发改委最近放行的项目对经济下滑的作用,关键要看银行的贷款和这些项目的投资额。
  而在这些项目获批的背后,除了部分公益项目有中央财政的配套资金外,很多项目需要地方自筹资金。一位自称来自山西批机场项目的官员告诉《每日经济新闻》记者:“这些项目,有部分公用事业的项目中央政府会有部分配套资金,剩余的部分需要地方自筹。大多数的经营性项目要完全自筹。”
  中金公司的研究报告显示,发改委核准项目中从行业分类来看,截至2012年5月27日发改委今年共审批通过1263个项目,365体育投注开户,除去222个海外需审项目以及159个以工代赈项目之外,余下882个项目中按行业划分则公用事业行业项目占比高达78.8%,信息服务占比11.3%。
  上述山西官员表示:“公用事业的项目可能有一半左右资金需要地方政府自筹,自筹的方式主要是银行贷款、发债和民间资本的投资。”
  来自河南新乡的官员坦言:“现在要从银行贷款太难了。”
  另一位来自西部的县委书记在接受 记者采访时也表达了同样感慨:“现在银行贷款卡得紧!县级的地方融资平台公司都被停了,今年下半年就都不让运行了,只有市级的还保留。县级政府如果需要融资的话只能通过项目,我们今年的资金需求可能是四五亿。”
  据央行《2010中国区域金融运行报告》,截至2010年年末,全国共有地方政府融资平台1万余家,其中,县级平台约占70%。不过,关于县级地方融资平台公司停贷的消息,上述官员并未说清楚是否只是当地的情况,也没有来自主管部门的权威说法。
  一位股份制银行信贷管理部门总经理也很无奈:“我没有听说哪家银行对这些新获批的项目有贷款增加。贷款不是谁想要就能给的,银行也受很多限制,比如存款在减少,存贷比的限制,资本充足率和流动性指标要求,银行的风险政策,行业限制的比例等。”
  银行信贷受阻,发债或是地方政府融资的另一渠道。5月31日,有媒体报道称,截至今年五月底,全国已有至少13个省(市、区)公开其今年地方政府债券发行规模及资金安排计划,合计金额约1073亿元。
(来源:每日经济新闻)